Titel 6/2011

In der mexikanischen Metropole Guadalajara leitet erstmals in Lateinamerika eine Bürgerbewegung mit dem Namen „Stadt für alle“ die grüne Verkehrswende ein.

Die Stadt wäre der Traum jedes Radfahrers: topfeben, 365 Tage Sonnenschein und entspannte 20 Grad Celsius im Jahresmittel. Doch unter den immergrünen Baumreihen auf Guadalajaras Alleen sind Radfahrer selten. Stattdessen versinkt die vier Millionen Einwohner zählende mexikanische Metropole im Dauerstau.

„Täglich werden mehr neue Autos zugelassen als Kinder geboren“, veranschaulicht Stadtplanerin María Elena de la Torre den Autoboom im Schwellenland Mexiko. Halbiert hat sich derweil in den letzten Jahren der Anteil des öffentlichen Verkehrs in Guadalajara von 60 Prozent im Jahr 2004 auf heute unter 30 Prozent.

Das Fahrrad schließlich gilt als Transportmittel der armen Schlucker, die sich nicht einmal den Bus leisten können. Ganze zwei Prozent aller Fahrten werden damit zurückgelegt, und die sind lebensgefährlich. 39 Radfahrer kamen im laufenden Jahr in Guadalajara ums Leben, meist überrollt von rücksichtslosen Auto- oder Busfahrern. Denn in der zweitgrößten Stadt Mexikos gilt wie im Rest des Landes das Recht des Stärkeren. Vorfahrt hat, wer über mehr PS verfügt.

Radrundfahrten der kritischen Masse

De la Torre ist der wissenschaftliche Kopf einer in Lateinamerika ungewöhnlichen Bürgerbewegung, die eine radikale Umkehr in der Verkehrspolitik fordert. „Ciudad para Todos“ heißt die Gruppe, Stadt für alle. „Wir wollen eine Stadt für Menschen, nicht für Autos“, fordert die 39-jährige, in London und Barcelona ausgebildete Urbanistin. Dafür setzt „Stadt für alle“ auf kreativen bürgerlichen Ungehorsam. Mal wird zu nächtlichen „Radrundfahrten der kritischen Masse“ eingeladen, an denen sich dann locker 5000 Menschen beteiligen. Mal werden Straßen gesperrt, damit die Kinder Fußball spielen können.

Internationale Beachtung fanden schließlich die von „Stadt für alle“ initiierten „bürgerlichen Radwege“. Im Januar und März pinselten jeweils rund 30 Freiwillige in Überraschungsaktionen Radstreifen auf die Straße und verhängten Geschwindigkeitsbegrenzungen – ohne lästige Absprache mit den Behörden. Guadalajaras Stadtregierung machte angesichts des Medienrummels gute Miene. Statt die Polizei zu schicken, entsandte sie einen Bautrupp, besserte die anarchistischen Radwege nach und nahm sie in den dünnen offiziellen Radwegeplan auf.

Eine Stadt entdeckt das Fahrrad

Guadalajara ist nicht die erste Stadt des Subkontinents, die langsam das Fahrrad entdeckt. Das kolumbianische Bogotá baute in den letzten Jahren mehr als 350 Kilometer Radwege. Und auch der Oberbürgermeister von Mexiko-Stadt, Marcelo Ebrard, setzt sich gerne publikumswirksam aufs Rad. „Sie haben ähnliche Ziele“, sagt de la Torre, „doch ihre Form ist autoritär“. Der grüne Wandel werde dort letztlich von oben verordnet.

In Guadalajara hingegen sind es die Bürger, die eine Abkehr von der einseitigen Autopolitik fordern. Denn nirgendwo anders im Land sind deren Konsequenzen so deutlich wie in der zentralmexikanischen Metropole. Elf Stun­denkilometer ist dort die Durchschnittsgeschwindigkeit. Das ist deutlich tiefer als in anderen Städten Mexikos.

Auslöser der ersten Bürgerproteste war der ebenso verzweifelte wie absurde Versuch der Stadtregierung im Jahr 2007, den drohenden Verkehrsinfarkt zu lösen. Sie stellte die Ampeln in Nebenstraßen tagelang auf Dauerrot, um den Verkehr auf den Hauptachsen zu verflüssigen. Wohnquartiere wurden damit zerschnitten, das Überqueren der Hauptachsen lebensgefährlich. Dagegen gingen spontan Tausende auf die Straße. „Da sahen wir, dass wir viele sind“, erinnert sich de la Torre. „Stadt für alle“ war geboren.